廉洁自律准则解读
1、 《准则》开篇对全体d员和各级d员领导干部提出“四个必须”的原则要求。一个人能否廉洁自律,大的诱惑是自己,难战胜的敌人也是自己。我们共产d人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率,返璞归真、固本培元,坚定理想信念、践行根本宗旨、发扬优良传统和作风、加强道德修养。廉洁自律,难在“自律”,自律源于自觉,立根方能固本。要真正将廉洁要求内化于心、外化于行,离不开“四个必须”。
2、 就第二条而言,它倡导崇廉拒腐、清白做人、干净做事,反映了廉洁的底线。“不求曰清,不受曰廉,不污日洁。”“廉者不求非其有。”由此不难理解,人们通常从贪污受贿的角度界定腐败,从不腐败的角度界定廉洁。其实,不腐败只是廉洁的底线,而不是廉洁的全部。(廉洁自律准则解读)。
3、 贯彻落实全面从严治d的要求,《准则》改变了过去仅对县处级以上d员领导干部提要求的做法,将适用范围扩大到全体d员和各级d员领导干部,紧扣如何保持廉洁本色,对全体d员提出“四个坚持”的要求,是全体d员廉洁自律的行为规范。(廉洁自律准则解读)。
4、 解读“四个自觉”:让关键少数发挥表率作用
5、第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
6、 《准则》在对d员作出廉洁自律规范的同时,针对d员领导干部这个“关键少数”,围绕从政、用权、修身、齐家四个方面提出了更高、更严的要求。作为一名d员领导干部,要带头贯彻落实好《准则》,身体力行,模范践行,严格自律正己,大胆履责正人,做廉洁自律的表率。
7、修订后《准则》不再仅仅针对d员领导干部,而是面向全体d员,但同时又突出“关键少数”,对d员领导干部提出了更高要求:针对全体d员,围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”;
8、读完新修订的《准则》,有人提出疑问:《准则》中的内容都是比较原则性的要求,如何在实践中将这些要求落到实处?
9、2015年10月21日,中共中央印发了《中国共产d廉洁自律准则》(简称《准则》),自2016年1月1日起施行,要求各地区各部门认真遵照贯彻执行。《中国共产dd员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。
10、“严”体现在:(1)d纪的尺度严于法律,删除了79条与法律重合内容,专门写的是没达到违法犯罪程度的涉及政治、组织、廉洁、群众、工作、生活的六方面纪律问题,说的就是要把纪律挺在法律前面。(2)抓早抓小,动辄则咎,违纪必受处理。在纪律审查中要用六类纪律所列的行为为标准,逐一对照审查,用好监督执纪“四种形态”:d内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;d纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。这样才能管住大多数d员,管住“好干部”和“阶下囚”之间的空白地带,解决好执纪失之于宽、失之于软的问题。
11、 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。这是要求处理好“廉与腐”的关系。腐败是社会毒瘤。反对腐败,建设廉洁政治,保持d的肌体健康,始终是我们d一贯坚持的鲜明政治立场。全体d员都要常思贪欲之害,常怀律己之心,保持清醒头脑,不取身外之物、不贪不义之财,不为物欲所累、不做出格之事。
12、 解读“ 四个必须”:自律源于自觉立根方能固本
13、自律源于自觉立根方能固本。芒市以“三个着力”高度重视《准则》学习贯彻执行。
14、(投稿邮箱) huogeqi@1com
15、第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
16、 一是主动交代本人应当受到d纪处分的问题的;
17、第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
18、分类指导、分别要求,体现“治国先治d,治d先治上”原则
19、读完新修订的《准则》,有人提出疑问:《准则》中的内容都是比较原则性的要求,如何在实践中将这些要求落到实处?
20、第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
21、第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
22、 必须自觉培养高尚道德情操。思想纯洁是马克思主义政d保持纯洁性的根本,道德高尚是清正廉洁的基础。廉洁自律,内心的自我约束才是管用的。培养高尚的道德情操,就是要提升道德境界,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。做到了这些,也就筑牢了廉洁自律的心理防线。
23、******d校教授谢春涛认为,分类指导、分别要求,表明了加强纪律建设的务实态度和科学精神,体现了‚治国先治d,治d先治上‛的认识论和方法论,也可以说是十八大之后‚精准反腐‛理念的自然延伸。同时,这样做还充分体现了职位越高要求越高、权力越大责任越大的d内监督观,对于净化d内政治生态、健全d内政治生活具有重大的指导意义。
24、 就第三条而言,它倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,反映了廉洁的防线。清朝金缨的《格言联壁》里有“勤能补拙,俭以养廉”之说,甚为精辟。奢侈通常指向挥霍浪费钱财,过分追求享受,与俭朴相对。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”“由俭入奢易,由奢入俭难。”十八大后,中央视不正之风为滋生腐败的温床,把加强d的作风建设作为反腐败治本之策,集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之风在内的“四风”,有利于减少腐败增量。
25、 四是包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的;
26、同时,根据社会发展与形势变化而修订《中国共产dd内监督条例》,成为d员行为与权力运行的有效约束与保障,据此加大了d内监督的力度,完善了d内监督的制度体系。《准则》与《条例》的出台,开创了制度治d的新局面,也为每一位d员干部提供了言行的具体要求及其对照标准。
27、以生动形象的讲述方式,讲纪律、释疑惑、明规矩,让严肃的d纪法规“鲜活”起来。
28、认真按照镇d委、政府关于d风廉政建设和反腐败工作要求,自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”,坚持民主集中原则。
29、 就第六条而言,它倡导廉洁用权、自觉维护人民根本利益,反映了“平天下”之要。“天下为公。”古代官员所说的“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,在今天看来固然有其局限,但就其站在民众的立场、帮助民众而言,仍然有其可贵之处。腐败是社会毒瘤。“吏不廉平,则治道衰。”“权为民所赋,权为民所用。”只有廉洁用权、为民用权、为民谋利,才会天下太平、国泰民安、长治久安。
30、对分管部门的d风廉政建设工作我一贯坚持“两手抓,两手都硬”的方针,切实把d风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,认真确立工作重点,明确任务分工。
31、张军:原《准则》存在的主要问题,一是适用对象过窄,仅对d员领导干部提出规范,未能涵盖8700多万全体d员。二是缺少正面倡导,其中很多内容为“负面清单”。三是“廉洁”主题不够突出,有一些内容与廉洁主题无直接关联。
32、 六是叛逃及在涉外活动中损害d和国家尊严利益行为;
33、怎样理解《准则》展现了共产d人的高尚道德追求?
34、久久为功方能水滴石穿,驰而不息才能善作善成。d的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下d内政治生活的若干准则》,使政治规矩进一步完善,为扎紧制度的笼子和进一步优化、改良政治生态,提供了制度化基础以及体制的支撑与保障。
35、分类指导、分别要求,体现“治国先治d,治d先治上”原则
36、坚持d要管d、从严治d,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本。在d长期执政和全面依法治国进程中,全面从严治d,必须围绕坚持d的领导这个根本,注重依规依纪治d,切实加强d内监督。
37、修订后《准则》的另一大特点是,不再仅仅针对d员领导干部,而是面向全体d员,但同时又突出“关键少数”,对d员领导干部提出了更高要求:针对全体d员,围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”;针对d员领导干部,准则围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出“四个自觉”。
38、d员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立d为公、执政为民;必须在d员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须模范遵守d纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬d的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。
39、d员领导干部廉洁自律规范为第5—8条,围绕如何坚持和体现公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风4个方面,对d员领导干部提出“四个自觉”。
40、第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
41、《准则》的导语部分集中体现为“四个必须”,分别是从理想信念、根本宗旨、优良传统和道德修养等四个方面,对全体d员和d员领导干部作了共同的要求,体现了《准则》的主旨和目的。第一个“必须”是对共产主义理想和中国特色社会主义信念的坚定。同志曾强调指出:“理想信念就是共产d人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,这很形象地说明了理想信念对于共产d人的重要性。《准则》的主要目的之一就是为坚定d员干部的理想信念,这实际上也是应现实之需。在市场经济条件下,社会思潮纷繁复杂,特别是由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流传开来,比如在社会上兴风作浪的历史虚无主义,就是打着学术研究的幌子,试图通过各种方式来重新“解读”历史、“戏说”历史,歪曲和丑化d和人民军队的形象,借此否定马克思主义的指导地位和中国走向社会主义的历史必然性,从而否定中国共产d的执政合法性。身为d员干部,就要通过学习不断提高觉悟,保持头脑清醒,增强明辨是非的能力,增强自身免疫力,真正做到理想信念不动摇,d性原则不丧失,不被各种歪理邪说所俘获。十八大报告提出“理论自信”的命题,就是要增强对于中国特色社会主义理论体系的理论自信。d员干部要以马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系的学习,坚定d的理想信念宗旨。同时要自觉培养高尚的道德情操,在“八小时以外”养成健康积极向上的生活习性,把理想信念宗旨与个人道德修养结合起来,做到常怀律己之心、常思贪欲之害,使廉洁自律规范内化于心、外化于行。
42、 高波指出,尽管准则指向d的核心价值观,作为立德向善的正面清单,其内涵具有信念、信仰层面的内化性,但是,其行为指向还是具象化的,也就是“内化于心、外化于行”的过程。从落实角度说,可将其与立规惩恶的负面清单即《条例》对应联系起来,比如“廉洁修身”“廉洁齐家”等内容可与廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等相对照,倒逼d员干部洁身自好、廉洁自律。守住了底线,才有可能去追求高标准。
43、贯彻落实《廉洁自律准则》,要求各级d委(d组)切实担当和落实好全面从严治d的主体责任;要求各级纪委(纪检组)强化监督执纪,加大问责力度;
44、导干部,而是面向全体d员,但同时又突出‚关键少数‛,对d员领导干部提出了更高要求:针对全体d员,围绕如何正确对待和处理‚公与私‛‚廉与腐‛‚俭与奢‛‚苦与乐‛的关系,提出‚四个坚持‛;针对d员领导干部,准则围绕‚廉洁‛二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出‚四个自觉‛。
45、中国共产d全体d员和各级d员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬d的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆d的先进性和纯洁性。
46、张军:《准则》包括导语、d员廉洁自律规范和d员领导干部廉洁自律规范等3部分,主要内容可以概括为“四个必须”、“八条规范”。
47、《廉洁自律准则》充分体现依规治d与以德治d相结合,紧扣廉洁自律主题,重申d的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是d执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体d员的规范全d廉洁自律工作的重要基础性法规;是对d章规定的具体化,是全面从严治d实践经验的结晶,为d员和d员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》的制定和实施,对于深入推进d风廉政建设和反腐败斗争,加强d内监督,永葆d的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。
48、 就第五条而言,它倡导廉洁从政、自觉保持人民公仆本色,反映了“治国”之要。“举事以为人者,众助之;举事以自为者,众去之。”孙中山认为:“政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事,就是政治。”现代政治是公共政治,从政的实质是从事公共事务、国家事务的治理。人民是权力的主人,d员领导干部手中的权力是人民赋予的,只能忠诚人民,做人民的勤务员,保持人民公仆本色。
49、 三是损害中央、妨碍d和国家方针政策实施行为;
50、 “全”体现在:(1)全覆盖,适用范围扩大了。《准则》把适用范围从“d员领导干部”这个“关键少数”扩大为全体d员,从85万到8700万的变化,为全体d员树立了看得见够得着的高标准。(2)全内容,《准则》里对d员领导干部的自律规范,也不再局限于“廉洁从政”,而是增加了“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”的内容。《条例》重新划分纪律分类,包括政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律,其中群众纪律和工作纪律是新增加的。删除的涉法条款并非涉法的行为不属于违纪,d组织不管了,第四章专门列了一章“对违法犯罪d员的纪律处分”,纪法有效衔接。
51、《准则》是依据d章的基本精神制定的,是对d章规定的具体化。作为中国共产d执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体d员的重要基础性法规,《准则》的一个突出特点是强调以德治d的重要性,把依规治d与以德治d结合起来,围绕廉洁自律的主题,重申d的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,体现了全面从严治d的实践成果,为d员和d员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产d人的高尚道德追求。《准则》的内容包括导语、d员廉洁自律规范和d员领导干部廉洁自律规范等3部分,主要通过“四个必须”“四个坚持”和“四个自觉”的具体规定,以此作为广大d员和d员领导干部的行为规范,终达到坚定d的理想信念宗旨“高线”、永葆共产d人清正廉洁的政治本色的目的。
52、要求d员领导干部发挥表率作用,带头践行廉洁自律规范;要求广大d员牢固树立d章d规d纪意识,自觉在廉洁自律上追求高标准,在全d逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
53、 就第一条而言,它倡导公私分明、先公后私、克己奉公,反映了廉洁的界线。政治学界通常从以(公)权谋私(利)的角度鉴定腐败。古人云:“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。”“政在去私,私不去则公道亡。”“公生明,廉生威。”廉与公密不可分,衡量廉洁的根本尺子是公私二字,公私关系是廉洁的分界线,公私不分是廉洁大忌,假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。d章把“克己奉公”作为d员必须履行的义务,廉洁自律准则的第一条与d章的上述规定相一致。
54、 四是对抗组织审查行为;五是组织和参加迷信活动行为;
55、‚从‘中国共产dd员领导干部’到‘中国共产d’,从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’,《准则》名称的改变体现了‘全面’二字。‛中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出,新准则将适用范围扩大到全体d员;其中,对d员领导干部的自律规范,不再限于‚廉洁从政‛,而是扩展到‚廉洁用权‛‚廉洁修身‛‚廉洁齐家‛等方面。
56、 在《准则》名称中去掉“d员领导干部”,将其适用对象扩大到全体d员,既是全面从严治d、实现管d治d全覆盖的需要,也吻合“守护廉洁,人人有份”的传统文化。“廉耻事大,生死事小。”在我国,“廉”字源远流长,备受尊崇,应用广泛:“礼义廉耻,国之四维”,是就国家而言;“能吏寻常见,公廉第一难”,是就官员而言;“廉者不受嗟来之食”,是就百姓而言。可见,在传统文化中,“廉”是官民共享的价值。“守护廉洁,人人有份”体现到d内就是全体d员人人有份,也就是所说的“廉洁是共产d人的基本要求”。
57、 第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
58、新公布的《中国共产d廉洁自律准则》分为导语、d员廉洁自律规范和d员领导干部廉洁自律规范等三部分。中共中央通知要求,《廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行。
59、导语部分主要坚持“四必须”,秉持问题导向,坚持以德为魂,指出d的理想信念、根本宗旨、传统作风与道德情操一脉相承。
60、 d组织严重违纪有2种处理措施:改组、解散;
61、为d员和d员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产d人的高尚道德追求。
62、 中共中央政治局常委、中央纪委书记专门就修订印发的《中国共产d廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产d纪律处分条例》在《人民日报》发表署名文章。他指出:“立规修规既要汲取中华传统文化的精华,又要适应管d治d的新形势新任务,实现与时俱进。”那么,《准则》是否汲取了中华传统文化的精华呢?答案是肯定的。从名称到正文,从写法到内容,都佐证了这一点。
63、《廉洁自律准则》充分体现依规治d与以德治d相结合,紧扣廉洁自律主题,重申d的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是d执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体d员的规范全d廉洁自律工作的重要基础性法规;
64、 第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
65、通读完全文,我们可以感受到,《准则》具有以下几个鲜明的特点:一是语言简洁、短小精悍。与2010年《准则》相比,本《准则》的一个鲜明特色是语言简洁凝练、篇幅短小精悍。如导语加上8条内容共281字,行文简洁,不拖泥带水;从篇幅来看,只有薄薄一页,充分体现出其精炼的风格。二是晓畅明白、通俗易懂。从语辞学的角度来看,《准则》通篇没有什么华丽的辞藻,相反用语朴实、平易近人,都是一些人人都能看得明白、听得懂的大白话,这更能有助于全体d员干部的理解和遵行。三是内涵丰富、道理深刻。老子曰:“大道至简”。《准则》的篇幅虽然不长,主体内容也只有短短八句话,但传达出来的意思却不简单,充分表达了d中央对广大d员干部遵行规范、身体力行廉洁自律的殷切期望。这是用大众化的语言来表述深刻的思想,真正做到了简单朴实的话语中蕴含着大道理。可以说,《准则》的印发,正犹如一面“铜镜”,为全体d员和d员领导干部“正身塑型”提供了参照的标准。d员干部以《准则》为“镜”,时时“正衣冠”,才能做到永葆共产d人清正廉洁的政治本色。
66、严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上。
67、是对d章规定的具体化,是全面从严治d实践经验的结晶,为d员和d员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》的制定和实施,对于深入推进d风廉政建设和反腐败斗争,加强d内监督,永葆d的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。
68、准则虽然只有281字,但要义明确,向全d提出“四个必须”、“八条规范”,是全体共产d员的道德宣誓和行动的高标准。
69、新公布的《中国共产d纪律处分条例》,体现了“d规d纪严于国家法律”、“突出d纪特色”的要求,把纪律挺在法律前面,增强了科学性、针对性和可操作性,强化了条例的负面清单作用。
70、 就第七条而言,它倡导廉洁修身、自觉提升思想道德境界,反映了“修身”之要。“君子为政之道,以修身为本。”总书记指出:“一个人能否廉洁自律,大的诱惑是自己,难战胜的敌人也是自己。”d员领导干部只有“吾日三省吾身”,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,才能实现从“不敢腐”到“不想腐”的转折。
71、《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对d员领导干部提出了52个“不准”,规范了d员领导干部的廉洁从政行为,并充实完善了相应的实施与监督制度,是一部规范d员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
72、 此外,《准则》篇幅剧减,是对总书记“化繁为简、突出重点、针对时弊”要求的落实,也与《准则》在名称中将“廉洁从政”改为“廉洁自律”,按照自律的要求重写正文内容有关。庄子曾说:“廉贪之实,非以迫外也,反监之度。”自律主要靠自觉,靠长期的自我修养,而不是外在的强制,廉洁自律尤其如此。原《准则》重“负面禁止”、轻“正面倡导”,洋洋洒洒规定了“8个禁止”“52个不准”,难以记住与践行。新《准则》立足自律,变“不准”为“自觉”,只提出正面要求,不作禁止性规定,汲取了自律的文化精髓,集中展现了共产d人的高尚道德追求,便于广大d员将之内化于心、外践于行。
73、 “此次修订删繁就简,提纲挈领,在对象上做‘加法’,实现了对全体d员的全覆盖,在内容上做‘减法’,突出廉洁主题,给出了立德向善的正面清单,体现了中国共产d全新的纪律观、廉洁观,体现了管d治d全面从严的价值观和方法论,是d的建设、纪律建设和d规建设走向成熟化、科学化的重要标志。”高波认为。
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75、 “四个必须”:中国共产d全体d员和各级d员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬d的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆d的先进性和纯洁性。
76、 第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
77、与《中国共产dd员领导干部廉洁从政若干准则》相比,《准则》有哪些创新和特点?